(在2012年芒市建设领域安全生产工作会议上的讲话)
各位老总、同志们：
大家好!
今天，我们召开全市建设领域安全生产工作会议，其目的就是一个，那就是要提高认识、高度重视安全生产工作，完善各项安全质量措施，尽量避免安全事故的发生。刚才，岳副局长已经就2011年安全生产工作作了分析总结，并安排部署了2012年安全生产工作，方书记就2012年元旦、春节期间安全生产工作作了安排，我完全同意。安全生产管理工作，是全市建设事业发展中的一项重要内容。近几年来，我市建设领域未发生一起大的安全责任事故，安全生产工作相对较稳定、趋于好转的发展态势，但是，我们还是可以看到，我们面临的形势依然严峻，许多建设工程还存在着很大的安全隐患。为切实做好全市建设领域安全生产工作，坚决杜绝特大安全事故，遏制重大事故，减少一般事故，实现零伤亡的安全生产目标，下面，我就全市建设领域安全生产工作强调四点要求：
一、提高认识、认清形势，进一步增强做好建设领域安全生产管理工作的责任感和紧迫感
安全生产直接关系到人民群众的生命安全，关系到党和政府的形象，与在坐各位更是息息相关。许多事故的发生，都是违法建设、违章操作、管理落实不到位造成的。大家一定要充分认识安全生产工作的极端重要性和当前我市安全生产形势的严峻性，牢固树立“安全第一、预防为主”和安全生产“责任重于泰山”的思想观念，把安全工作放在一切工作的首位，进一步加强领导，增强责任感，始终做到警钟长鸣，常抓不懈，千方百计防止各种安全生产事故的发生。
二、进一步健全管理制度，狠抓落实
一是要切实落实企业安全生产主体责任。相关各建设单位、房地产开发企业、施工企业、监理企业要明确各自安全职责，建立健全安全管理机构，配备专职安全生产管理人员，完善安全管理各项规章制度，切实落实企业安全生产的主体责任;二是要强化施工现场安全管理。相关各单位、房地产开发企业、施工企业、监理企业要加强对建筑工程、市政建设工程、绿化建设工程及建设领域其它建设项目施工现场安全管理工作，加大施工现场安全隐患排查力度，加强对重大隐患的辨识、评估、建档、登记、监控和动态管理，防患于未然;三是要建立事故应急救援体系。相关各单位、房地产开发企业、施工企业、监理企业要针对建设工程、施工现场等特点，建立完善安全生产应急预案体系，增强预案的针对性和可操作性。四是市建设局各单位、股(室)要切实做好道路、绿化、亮化、供排水、环卫等市政公共设施安全管理工作，要加大市政公共设施安全隐患排查力度。不但要保障设施的安全使用，还要做到建设、管理、维护过程的施工安全、作业安全。供排水公司要加强引用水水质的监督管理力度，确实保障全市人民的饮水安全。
三、加大行政执法和处罚力度，严格市场清出制度
在今后安全监管中，市建设局要严格依据有关法律法规，加大对建设领域安全生产责任事故的行政执法和处罚力度。对严重忽视安全生产，安全管理不到位，降低安全生产条件，特别是未办理相关行政许可，导致发生重大伤亡事故的企业和有关责任人，要按照 “四不放过”原则，严格责任追究和行政处罚。对于发生安全生产伤亡事故的相关责任主体，决不能姑息迁就、包庇纵容，一定要从重严肃处罚，直至清出芒市建筑市场。
四、立即开展建设领域安全生产春节前大检查工作
2012年元旦、春节马上到了，建设领域安全生产也是危机四伏。在“两节”之前，我局将组织相关部门对全市建设领域安全生产工作进行一次全方位、深层次的节前大检查。各单位、企业也要对所负责的工程、设施等进行自查整改。检查的重点：一是各单位、房地产企业、施工企业、工程监理单位等责任主体安全生产条件和安全措施的落实和实施情况、安全保障体系及规章制度建立和责任制落实情况、建筑施工企业设置安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备情况;二是施工现场重要危险源监控防护情况，重点检查施工现场临时用电设施、起重机械、脚手架、基坑边沿等危险部位设置安全警示标志与现场防护情况;三是企业开展预防高处坠落、施工坍塌、塔机倒塌及触电等多发性事故的自查整治情况。四是各房地产企业、施工企业、监理企业要密切配合，在节前将民工工资足额发放到每一位民工手中，确保社和谐稳定。五是各单位、房地产企业、施工企业要安排好元旦和春节期间的值班工作。
各位老总、同志们，建设领域安全生产工作的压力很大，身上的责任也很重，但是我们还是要围绕“安全生产”这个主题，牢固树立“以人为本”的理念，认真贯彻落实安全生产工作的一系列法律法规及政策措施，以更大的决心，以更扎实的工作，积极做好建设领域安全生产监管工作，为推动芒市建设领域安全生产形势的稳定好转而不懈努力，为促进我市经济和社会健康发展，构建和谐新芒市做出积极的贡献。
最后，在元旦、春节即将来临之际，预祝各位老总和同志们在新的一年里生产安全、出入平安、生活幸福安康!谢谢大家!
芒市住房和城乡建设局党组书记、局长 官运邦
二〇一一年十二月三十日 | 
